Agencia PARLASUR 28/09/2023. En el marco de la LXXXIX Sesión Plenaria del Parlamento del MERCOSUR, la Comisión de Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento, Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo, en conjunto con la Organización Panamericana de Salud, realizaron el Webinario Seguridad Vial: los retos y el trabajo parlamentario para la promoción de la seguridad vial en la zona del MERCOSUR.
La actividad fue inaugurada por el Parlamentario Odair Cunha (Brasil), Presidente de la Comisión de Desarrollo Regional Sustentable: “Ese esfuerzo es fundamental para producir paz en las rutas de nuestra región y comprendemos que esa iniciativa colabora en ese sentido”, dijo Cunha.
Luego, el Parlamentario brasileiro Carlos Gomes (Brasil) actuó como moderador de actividad y dió seguimiento a los trabajos cediendo la palabra para la Dra. María Dolores Pérez Rosales, de la Dirección de coordinación regional de Suramérica de la OPS. La Directora Rosales manifestó que “sabemos que las lesiones causadas por accidentes de tránsito son un verdadero problema de salud pública en el mundo y también en Sudamérica. Según estimaciones recientes de la carga global de la enfermedad, durante un año fallecen 1.2 millones de personas y más de 50 millones sufren lesiones que no son fatales, pero muchas veces resultan en algún tipo de daño permanente o algún tipo de discapacidad”. Siguió su exposición citando que “las estimaciones indican que durante el año 2019 se perdieron más de 72.9 millones de años de vida saludable por esta causa en todo el mundo. Y en ese mismo año, en la región de las Américas, fallecieron algo más de 158 mil personas durante 2019 y se perdieron 8.9 millones de años de vida saludable como resultado de una lesión de tránsito. Esto equivale al 13% de las defunciones y el 12% de los años de vida saludable perdidos en todo el mundo. Los accidentes de tránsito cuestan a sus países alrededor del 3% de su PIB”.
Por su turno, el Dr. Ignácio Ibarra, Asesor Regional de Legislación Relacionada con la Salud, OPS Oficina Regional y secretario técnico de la Red Parlamentaria de América para la Seguridad Vial hizo su presentación sobre la necesidad de marcos regulatorios específicos para la seguridad vial, enfatizando que “en la zona MERCOSUR está una de las principales mejores prácticas que es la tolerancia cero al consumo de alcohol cuando uno está manejando vehículos. Ya son dos de los países del MERCOSUR que tienen esa regulación y que nos parece una de las mejores prácticas regulatorias”. Finalizó su exposición comentando sobre la Red Parlamentaria de América para la Seguridad Vial en la cual “se busca ingresar o permitir la colaboración de los diferentes parlamentarios de todas las Américas para el efecto de dialogar en torno a estas situaciones que podrían ser totalmente combatidas desde el punto de vista regulatorio, legislativo, político y desarrollar lo que serían las mejores prácticas”.
En seguida, Florencia Lambrosquini de la Alianza Global de ONGs para la Seguridad Vial presentó sobre la situación de la seguridad vial en la región del MERCOSUR expresando que “los usuarios más vulnerables son los que están sufriendo las consecuencias de los siniestros”. Continuó exponiendo sobre como buscar soluciones desde un compromiso global hacia a acciones más concretas en los países, indicando que “tenemos otra herramienta que son los Pilares de la Seguridad Vial, donde se ilustra el alcance de las actividades que son necesarias para lograr una reducción sostenible y sostenida en el tiempo de las personas fallecidas y lesionadas por siniestro de tránsito, y con eso nos referimos a una infraestructura segura a vehículos seguro a la protección de los usuarios vulnerables como peatones, motociclistas y ciclistas; tener agencias o unidades reguladoras de seguridad vial en los países con fuertes competencias y presupuestos asignados; y, por último, la respuesta al siniestro que es proteger a las familias de las víctimas de los siniestros de tránsito luego que eso sucede”.
Posteriormente, dos representantes de Organizaciones No Gubernamentales expusieron sobre el tema. El primero fue Eduardo Bohn, de la ONG Vida Urgente (Brasil), el cual habló sobre las leyes en Brasil, destacando que “el Código de Tránsito brasilero es conocido como completo y desarrollado pero las cifras comprueban que no es lo suficiente. En Brasil la violencia vial es la principal causa externa de muerte de los niños y jóvenes de 0 a 14 años”. Finalizó afirmando que “en línea con el Plan Mundial de Acción, Brasil lanzó un plan para la reducción de muertes y heridos graves en el tránsito. Ese Plan está basado en las mejores prácticas y en el sistema seguro”. La segunda exponente fue Rosa Gallego, de la Federación de Víctimas de Iberoamérica de FICVI, quien expresó que “muchos de nuestros países, cuando llegan los casos de siniestros viales la carpeta va a final del folio por que no es de relevancia ni de la categorización que podría ser otro delito y esto ocurre porque las personas que atienden a ese tipo de situaciones no tienen la preparación necesaria o no existe la figura especializada de alguien que se tiene que ocupar de los delitos de tránsito. Por eso, promovemos la creación de fiscalías especializadas en tránsito”.
El Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Parlamentario Mario Colman, participó de la actividad manifestando que “para el MERCOSUR es sumamente importante la agenda debatida en el webinario. En Uruguay es uno de los temas que estamos tratando a diario, que está de debate hoy en la agenda política pero creo que todos aquellos que vivimos en sociedad, es un tema que nos afecta a todos y que afecta todos los días”. Siguió diciendo que “yo cuando tenía 15 años perdí a mi mejor amigo en un accidente de tránsito y todos los días no dejo de pensar en eso, cada vez que emprendo un viaje. A veces no tomamos conciencia ni dimensión de lo que uno puede vivir o causar en el tránsito y creo que eso es peor que las enfermedades, porque en las enfermedades el diagnóstico te impacta pero es un proceso, esto no, esto te cambia la vida en un pestañear. En una mañana te levantas y te puede faltar un hermano, un hijo, un padre, o uno amigo, como me pasó a mí”.
El Parlamentario Heitor Schuch (Brasil) comentó que “es un asunto que nos mueve y nos conmueve. Tenemos que estar atentos, apropiando las legislaciones, pero, al mismo tiempo, trabajando en la cuestión de la prevención. Es importante mostrar la realidad, que las rutas son peligrosas, los autos son cada vez más potentes, por eso, concluyo diciendo que es tema que el PARLASUR necesita, efectivamente, abrazar y realizar los encaminamientos para que podamos parar de tener notícias malas y perder vidas, especialmente, de jóvenes”.
Luego, el Parlamentario Nelson Nicoletti (Argentina) enfatizó que “yo no quería dejar de adherirme con entusiasmo a esta actividad, porque, en Argentina, como vimos en los informes, ese es un problema grave la consecuencia de los accidentes de tránsito.” Siguió afirmando que “soy de la Provincia de la Pampa y en nuestra legislación provincial instituimos el alcohol cero con un gran debate en la sociedad. Como sabrán, Argentina tiene una fuerte presencia en la producción de vinos y es un tema porque está completamente instituido en nuestra cultura. Sin embargo, a pesar del poco tiempo de eso, creo que es una batalla que se va ganando. Es importante focalizar en quienes son los mayores perdedores en esta guerra, y naturalmente, son las personas de mediano y menores ingresos, especialmente los motociclistas, que en estos últimos tiempos, con la incorporación de las aplicaciones y de todos los repartos se han ganado trabajo pero también una gran exposición física a los siniestros. De manera que todo lo que podamos hacer, sinceramente, será un aporte importante a la vida”.
El Parlamentario Carlos Gomes destacó la Propuesta de Recomendación que la Comisión de Desarrollo Regional elaboró sobre el tema, diciendo que “una Recomendación del MERCOSUR para reforzar los compromisos en cuanto Estados Miembros para la reducción de muertes en el tránsito es muy importante”. Para el Presidente de la Comisión, Parlamentario Odair Cunha, “estamos en la década para transformar el tránsito mundial en un tránsito más seguro y nuestra participación en cuanto a PARLASUR es muy importante”.
Recomendación aprobada en el plenario del PARLASUR
Los resultados del Webinario fueron debatidos a continuación, durante la Sesión Plenaria del Parlamento del MERCOSUR, donde fue aprobada la Recomendación n° 12/2023, la cual presenta una série de acciones concretas para intensificar la colaboración a nivel nacional, regional e internacional con miras a cumplir las metas relacionadas con la seguridad vial que figuran en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, especialmente la meta 3.6 (Reducir muertes y trauma causado por accidentes de tránsito).
La Recomendación estuvo basada en la Resolución n° 74/299, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 31 de agosto de 2020 sobre el Mejoramiento de la seguridad vial en el mundo, refiriéndose a acciones concretas para la seguridad vial, tales como: aprobación de legislación amplia sobre los principales factores de riesgo; garantizar la seguridad y protección de todos los usuarios de las vías de tránsito con una infraestructura vial más segura; aplicar las reglamentaciones y normas correspondientes sobre seguridad de los vehículos; promover el conocimiento y la conciencia de la seguridad vial entre la población mediante campañas de educación, capacitación y publicidad; promover la existencia de medios de transporte de calidad ambientalmente racionales, seguros, accesibles y asequibles; y medidas para proteger y promover activamente la seguridad peatonal y el transporte en bicicleta; intercambiar las mejores prácticas y normas en materia de causas y prevención de los accidentes de tráfico; políticas de seguridad vial para la protección de las personas más vulnerables; elaborar y aplicar leyes y políticas amplias sobre motocicletas; además de recomendar la inversión en la seguridad vial a todos los niveles.
Acceda al texto completo aprobado.
