Agência PARLASUL (15/09/2021). Nesta quarta-feira, 15 de setembro, Dia Internacional da Democracia, foi realizado o Webinário internacional - “Eleições em tempos de pandemia: Desafios para a democracia eleitoral”, cujo objetivo principal foi discutir e contribuir para a consolidação da democracia em nossa região e a avaliação do impacto do COVID-19 nos processos eleitorais atuais na América Latina. Este Webinar foi organizado e coordenado pelo Observatório da Democracia do PARLASUL (ODPM).
Pela manhã, o Presidente do Parlamento do MERCOSUL, Parlamentar Celso Russomanno, abriu o evento, afirmando que “somos o órgão representativo dos povos do MERCOSUL. Neste sentido, nosso compromisso irrestrito com o Parlamento e a Democracia é com a realização de eleições justas e democráticas em nossos países. Em 2021 o Observatório seguiu ativo e altivo, promovendo o multilateralismo e defendendo os Direitos Humanos.” O Presidente também recordou que o Observatório acompanhou todos os processos eleitorais em tempos de pandemia, incluindo Bolívia e Chile.
Seguidamente, o Embaixador Pedro Miguel da Costa e Silva, Secretário para as Negociações Bilaterais e Regionais das Américas do Ministério das Relações Exteriores da República Federativa do Brasil, destacou a iniciativa do Observatório e que “o PARLASUL é o anfitrião deste evento. A democracia está no DNA do bloco, ele foi criado para defender esse espírito. O Parlamento é um pilar fundamental da região”.
Por último, no painel de abertura interveio o Parlamentar Oscar Laborde, Presidente do Observatório da Democracia do Parlamento do MERCOSUL (ODPM), quem expressou que “este Observatório é fundamental para a defesa da democracia frente aos ataques que está sofrendo nestes tempos. O Parlamento tem uma grande virtude, que é a multiplicidade de vozes, e o fato de termos aprendido a viver juntos é uma prova da sua força e importância ”. O Parlamentar Laborde reconheceu às autoridades eleitorais da Bolívia, México, Peru e Equador que permaneceram calmas apesar das pressões e agressões recebidas.
Organização de eleições em tempos de pandemia
A primeira mesa do Webinar, denominada "Ajustes regulatórios na organização de eleições em tempos de pandemia" foi iniciada pelo Presidente da Corte Eleitoral do Uruguai, Dr. José Arocena, que em sua apresentação afirmou que "o Uruguai enfrentou a pandemia com eleições e teve que navegar as eleições departamentais e municipais neste ambiente. Com a declaração da emergência sanitária houve uma alteração do cotidiano em todas as áreas. Esta situação levou a Justiça Eleitoral a determinar que não existiam as condições para manter as garantias das mesmas e reuniu aos partidos para explicar o adiamento das eleições departamentais. O Parlamento votou uma lei que permitia ao Tribunal Eleitoral adiar as eleições pela única vez. O maior desafio era lutar contra multidões sem diminuir a liberdade do eleitor ”. Por fim, o Presidente Arocena parabenizou ao PARLASUL pela realização deste webinar, para que todos os participantes aprendam com as experiências dos países vizinhos. “É importante que nossos países se comuniquem e nos comuniquemos para resolver os problemas que possam surgir”, concluiu.
A Ministra María Elena Wapenka, do Superior Tribunal de Justiça Eleitoral (TSJE) do Paraguai, foi a próxima palestrante e contou como o país adaptou sua regulamentação para tempos de pandemia. “Já existe um grande acúmulo de experiências adquiridas nas eleições internas realizadas”, disse Wapenka. Nesse sentido, ele expressou que “todos nós aprendemos com as experiências dos outros. Realmente foi uma história que nunca vivemos, um acontecimento único, as eleições nunca foram suspensas por causa de uma pandemia. Devemos sempre cuidar para que a democracia não seja vítima desse vírus ”.
Posteriormente, fez uso da palavra o Juiz de Câmara, Dr. Alberto Ricardo Dalla Via, da Câmara Nacional Eleitoral (CNE) da Argentina, destacando o alto nível de participação eleitoral na recente PASO. “Tivemos uma participação de mais de 60%, acima do esperado. A eleição correu bem e nos ajudou a participar de fóruns semelhantes a este para aprender com a experiência de outras pessoas”, disse Dalla Via.
Por fim, nesta mesa, falou o Ministro Presidente do Tribunal Superior Eleitoral do Brasil (TSE), Luís Roberto Barroso, que destacou a importância da assessoria especializada. “O primeiro problema que tivemos foi evitar o cancelamento das eleições. Meu primeiro passo após tomar posse foi criar uma Comissão de especialistas em epidemiologia e infecções para nos assessorar adequadamente e adiar as eleições para que não fossem realizadas no pico das infecções e com essas informações passamos as eleições de outubro a novembro.” O Presidente Barroso também enfatizou o apoio da sociedade na busca de soluções e no cumprimento dos protocolos necessários.
Protocolos de biosseguridade
Em seguida, iniciou-se a Mesa 2, denominada “Importância dos protocolos de biosseguridade devido à emergência do COVID-19. Medidas tomadas e lições aprendidas para a realização de eleições em uma pandemia ".
Primeiramente, o Conselheiro Presidente Dr. Lorenzo Cordóva, do Instituto Nacional Eleitoral (INE), do México, fez uso da palavra e relatou a experiência eleitoral em seu país. “As condições do futuro podem ser ainda mais complexas e nossas experiências são essenciais para lidar com isso. Este ano realizamos as maiores eleições da América Latina, além da grande população, mas também devido ao grande número de cargos concorrentes.” O Dr. Cordóva explicou como este foi o único organismo do país regido por protocolos sanitários específicos. “Tínhamos 23 protocolos para as eleições e 16 protocolos específicos para o processo eleitoral”, remarcou.
Em seguida, falou o Chefe do Organismo Nacional de Processos Eleitorais do Peru (ONPE), Doutor Piero Corvetto. O Dr. Corvetto começou contando sobre o contexto peruano e as sucessivas crises políticas e econômicas no país. “Em um ano de gestão tive quatro Presidentes, e aí você pode ver claramente a profundidade da crise que está passando meu país. Desta vez, decidimos desconcentrar os eleitores, mais do que dobramos o número de cabines de votação. Os relatórios das missões de observação foram muito positivos para as nossas eleições e não teríamos podido chegar bem sem as nossas experiências compartilhadas, como este webinar”, disse Corvetto.
Em seguida, a Presidente Ing. Diana Atamaint do Conselho Nacional Eleitoral (CNE) do Equador, apontou a necessidade de compartilhar essas experiências e desafios. “Não podíamos deixar de garantir a saúde da democracia e dos equatorianos. Tínhamos que ter muita criatividade e inovação, sempre acompanhados por especialistas. Graças aos protocolos utilizados, verificou-se também que não houve pico de infecções por conta do dia cívico”, disse Atamaint.
Por sua vez, a Diretora Mg. Diana Quiodo, da Direção Nacional Eleitoral (Dine) da Argentina, contou como “desde o Ministério temos trabalhado para chegar a acordos a todos os níveis, com justiça, com todos os poderes e partidos políticos. Compartilhamos com Brasil e México ser países federativos, mas ainda mais que esse federalismo também se expressa no ciclo eleitoral. Buscamos criar um dia eleitoral, o mais parecido com o que é conhecido da população. ”
Finalizando esta mesa, o Conselheiro Dr. Patricio Santamaría, do Serviço Nacional Eleitoral (Servel) do Chile, falou sobre a experiência de seu país na consulta de reforma constitucional realizada recentemente: “O movimento social levou à consulta popular para votar no plebiscito para a reforma constitucional e também dos membros que atuarão na redação da mencionada nova Constituição. Os órgãos eleitorais pudemos abrir espaços de diálogo e nos foram outorgados poderes para acolher protocolos e fazer mudanças fundamentais em normas tão rigorosas quanto às eleitorais, que de fato vinham desde a ditadura. Tivemos a maior votação popular da história do Chile, em termos absolutos. Também ficou claro que todos os funcionários públicos devem trabalhar juntos para garantir a saúde e a democracia”.
O moderador, Parlamentar uruguaio Daniel Peña, parabenizou o trabalho de todos os palestrantes e fechou a segunda mesa do webinar. Seguiu-se a um breve corte que deu lugar às seguintes mesas de trabalho.
