Rodrigo Gamarra lidera la participación del PARLASUR en la 153.ª Asamblea de la UIP
El Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Rodrigo Gamarra, estuvo al frente de la representación del PARLASUR en la 153.ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP), realizada del 5 al 9 de octubre en Arusha, República Unida de Tanzania. También integraron la comitiva el Vicepresidente por Bolivia, Mario Herrera, y los Parlamentarios paraguayos Rocío Abed y Yamil Esgaib.
El encuentro reunió a cerca de 700 parlamentarios de más de 130 países, incluidos 50 Presidentes y 45 Vicepresidentes de Parlamentos. Las mujeres representaron el 39,4 % de los participantes, la mayor proporción registrada hasta ahora en una Asamblea de la UIP.
Las deliberaciones se desarrollaron bajo el tema “Mejorar la buena gobernanza y empoderar a las comunidades mediante la inclusión, la confianza y las oportunidades para todos”, que orientó el Debate General y el Comunicado de Arusha presentado al cierre de las jornadas.
En su intervención ante representantes parlamentarios de distintas regiones, el Presidente Gamarra sostuvo que la actuación institucional debe traducirse en resultados concretos para la ciudadanía. Al afirmar que “la confianza no se pide, la confianza se gana”, explicó que esta se construye cuando las decisiones adoptadas generan oportunidades laborales y educativas, facilitan el acceso a la salud y acompañan el crecimiento de emprendedores y empresarios.
El Presidente también destacó el potencial productivo, energético y alimentario de Paraguay y de América del Sur. En ese sentido, afirmó que “esa integración es fundamental para el desarrollo” y remarcó que sus beneficios deben sentirse directamente en la vida de la población.
Este planteamiento coincidió con uno de los ejes centrales del Comunicado de Arusha: la verdadera prueba de la buena gobernanza reside en su capacidad para mejorar la vida de las personas. El documento propone que las leyes, las políticas y los presupuestos se sustenten en evidencia, estadísticas oficiales, conocimientos comunitarios y experiencias concretas de la ciudadanía. También subraya la importancia de que los parlamentarios permanezcan próximos y accesibles a las comunidades que representan, especialmente en zonas remotas o afectadas por crisis.
En el plano institucional, Gamarra desarrolló una agenda orientada a ampliar la proyección internacional del PARLASUR. Los integrantes de la comitiva se reunieron con la Secretaria General de la UIP, Anda Filip, para abordar el fortalecimiento de la relación entre ambas instituciones y una mayor participación de los parlamentos regionales en los espacios globales de diplomacia parlamentaria.
Gamarra y Yamil Esgaib mantuvieron, además, una reunión bilateral con representantes del Parlamento de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (ECOWAS). La delegación africana estuvo presidida por la Parlamentaria togolesa Hadja Mémounatou Ibrahima. El encuentro permitió intercambiar perspectivas sobre cooperación y diálogo interregional.
Ambos también saludaron al Presidente del Parlamento Árabe, Mohamed Ahmed Alyammahi, como parte de los contactos mantenidos con otros organismos regionales de representación legislativa.
Durante su exposición en el Debate General, Mario Herrera presentó cuatro ejes para mejorar la gobernanza: seguridad y lucha contra la corrupción; políticas públicas sustentadas en evidencia; decisiones más cercanas a las comunidades; y tecnología al servicio de la ciudadanía. Para el Vicepresidente por Bolivia, “la buena gobernanza no se mide por las leyes que aprobamos, sino por lo que cambia en la vida de la gente”.
Herrera advirtió que la corrupción se convierte en una amenaza para el Estado cuando el crimen organizado logra influir sobre la justicia o sobre las instituciones encargadas de combatirlo. También defendió los presupuestos abiertos, los datos públicos y la evaluación de las políticas, al considerar que “legislar sin evaluar es gobernar a ciegas”.
Respecto de la inteligencia artificial, sostuvo que puede contribuir a transparentar la gestión pública y acercar servicios a quienes viven más lejos, siempre que permanezca bajo control democrático y que las decisiones finales continúen en manos humanas. Según concluyó, “la confianza no se decreta, se construye con resultados. Ese es nuestro mandato y esa es nuestra responsabilidad”.
Otro momento destacado para el PARLASUR fue la entrega del Premio Cremer-Passy 2026 a Rocío Abed de Zacarías, en reconocimiento a su labor en la promoción de los derechos humanos. La UIP valoró su trayectoria en materia de salud, derechos de las mujeres e inclusión social, así como su intervención en iniciativas legislativas sobre cuidados paliativos, salud oncológica e inclusión digital de las personas mayores.
Abed dedicó la distinción a las mujeres paraguayas que sostuvieron y reconstruyeron el país después de la Guerra de la Triple Alianza. Al recordar que ellas, “sin voto, sin banca, sin monumento, levantaron la República del Paraguay”, afirmó que “el poder femenino no puede seguir siendo un milagro, tiene que volverse camino”.
Entre los principales resultados del encuentro estuvo la elección de Milton Dick, Presidente de la Cámara de Representantes de Australia, como 32.º Presidente de la UIP. Dick obtuvo el 56 % de los votos en una ronda de votación secreta y sucedió a Tulia Ackson, de Tanzania, para un mandato de tres años.
Durante las jornadas también se incorporó el Parlamento de Naoero como el 184.º Parlamento miembro de la organización, ampliando la representación de los pequeños Estados insulares y de la región del Pacífico.
El programa de cierre incluyó el tratamiento de una resolución destinada a promover los derechos y el empoderamiento de las personas con discapacidad. El texto propone adecuar las legislaciones nacionales a la Convención de las Naciones Unidas, asignar recursos específicos y garantizar su participación efectiva en las decisiones, conforme al principio “nada sobre nosotros sin nosotros”.
También se abordó una iniciativa presentada por Nepal para fortalecer la respuesta frente a los desastres climáticos y la resiliencia de las regiones vulnerables, con énfasis en la cooperación internacional, la justicia climática y la responsabilidad compartida.
Las sesiones trataron, además, la inteligencia artificial y los derechos de la niñez, la salud mental, el futuro del trabajo, las industrias extractivas, la alimentación, la protección de los ecosistemas y la seguridad marítima. En esos días, la UIP publicó también una guía de acción parlamentaria para proteger a niñas, niños y adolescentes frente a los riesgos asociados con las nuevas tecnologías.
En un escenario internacional marcado por conflictos y tensiones, las Comisiones Permanentes, los Foros de Mujeres y Jóvenes Parlamentarios y otros órganos especializados ofrecieron espacios para el diálogo político y la defensa de los derechos humanos.
La presencia del PARLASUR en Arusha permitió incorporar la perspectiva del MERCOSUR al principal foro mundial de parlamentos, profundizar el vínculo con la UIP y ampliar la interlocución con otras regiones. La actuación liderada por Rodrigo Gamarra situó en el centro de la agenda la confianza ciudadana, la integración, la igualdad, los derechos humanos y la necesidad de que las decisiones parlamentarias produzcan mejoras concretas en la vida de las personas.
La 154.ª Asamblea de la UIP se celebrará en Ginebra, Suiza, del 10 al 14 de mayo de 2027.