INFORME PRELIMINAR - MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL BRASIL 2026

El Parlamento del MERCOSUR, a través de su Observatorio de la Democracia, saluda al pueblo de la República Federativa del Brasil al término de la jornada electoral de este domingo 4 de octubre, en la que 158.745.463 ciudadanas y ciudadanos estuvieron habilitados para ejercer su derecho al voto, 918.876 de ellos desde el exterior.

La Misión y su mandato.

Integrada por parlamentarias y parlamentarios de la Argentina y de Uruguay, la Misión desarrolló su trabajo en Brasilia entre el 30 de septiembre y el 5 de octubre, con plena independencia y conforme a la Declaración de Principios para la Observación Electoral Internacional, al Reglamento del Observatorio de la Democracia del Parlamento del MERCOSUR y a la Resolución TSE N.º 23.678/2021.

Período preelectoral.

La Misión mantuvo reuniones con el Presidente del Tribunal Superior Electoral, Ministro Kassio Nunes Marques, y con el Ministro José Antonio Dias Toffoli; con la Secretaria General de Relaciones Exteriores, Embajadora Maria Laura da Rocha; con la Representación Brasileña en el Parlamento del MERCOSUR; con Celso Amorim, asesor especial de la Presidencia de la República; con Marcelo Costa de la Secretaría de Relaciones Institucionales de la Presidencia; con la Universidad de Brasilia; con la Academia Brasileña de Derecho Electoral y Político (ABRADEP); con la organización Transparencia Electoral; con la organización Artículo 19; con el IDECON (Instituto de Estudios Jurídicos y Diálogos Constitucionales); con el Instituto de Estudios Socioeconómicos (INESC); y con partidos políticos y candidaturas a las que cursó solicitudes de reunión. Participó asimismo de los paneles técnicos del programa del Tribunal Superior Electoral sobre tecnología electoral y sistema electrónico de votación, voto en el exterior, logística y seguridad electoral, desinformación e inteligencia artificial, e inclusión y accesibilidad.

El sistema electoral y la urna electrónica.

La Misión pudo constatar la solidez técnica del sistema electoral brasileño y, en particular, de su sistema electrónico de votación, que cuenta con tres décadas de uso ininterrumpido y se ha consolidado como una de las experiencias más avanzadas del mundo en materia de tecnología electoral. A lo largo de los paneles técnicos del Tribunal Superior Electoral y de la observación directa en las secciones, la Misión verificó su normal funcionamiento y la existencia de múltiples capas de control y de verificación previas y simultáneas a la votación, entre ellas la emisión de la zerésima al inicio de la jornada, que acredita que ninguna candidatura registra votos antes de abrirse las mesas, y el Teste de Integridade, realizado en la Cámara Legislativa del Distrito Federal, que permite contrastar el funcionamiento de las urnas en condiciones reales de votación. Ambos procedimientos son abiertos a la fiscalización de partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil y observadores, lo que refuerza su carácter transparente y verificable.

Jornada electoral.

El día de la elección, la Misión desarrolló una observación continua de trece horas y media en el Distrito Federal. Acompañó la apertura de las mesas receptoras y la emisión de la zerésima desde las 7:00 de la mañana; recorrió siete (7) locales de votación en el Plano Piloto, Sobradinho, Sobradinho II y Fercal; acompañó el Teste de Integridade en la Cámara Legislativa del Distrito Federal; presenció el cierre de la votación y la impresión de los boletines de urna; y siguió la totalización de los votos en la sede del Tribunal Superior Electoral.

Lo observado.

En las secciones electorales observadas por la Misión en el Distrito Federal, la apertura se realizó conforme a lo previsto por la Justicia Electoral brasileña. Se verificó la emisión de las zerésimas, constatándose que ninguna candidatura registraba votos antes del inicio de la votación. Las autoridades de mesa, los coordinadores de los locales y los fiscales de los partidos políticos se encontraban debidamente identificados y presentes. La votación se desarrolló con normalidad y las demoras registradas durante la mañana fueron puntuales y no impidieron a ninguna persona ejercer su derecho al voto. La Misión obtuvo del Tribunal Superior Electoral el acceso y la información necesarios para el cumplimiento de su mandato.

La validación de los datos como garantía de la voluntad popular.

La Misión destaca que la confiabilidad del sistema no se agota en la tecnología del voto, sino que se completa con la validación rigurosa de los datos y la trazabilidad de todo el proceso de escrutinio. Al cierre de la votación, cada urna emite su boletín de urna impreso, un registro físico y público de los votos recibidos por cada candidatura en esa sección, que permite a fiscales, partidos y ciudadanía contrastar de manera independiente los resultados divulgados con los obtenidos en cada mesa. La Misión siguió la totalización en la sede del Tribunal Superior Electoral y constató que los resultados se consolidan a partir de la agregación de dichos boletines, según el siguiente recorrido:

• Punto de transmisión (cartório electoral o punto externo), donde se lee la Mídia de Resultado mediante el Sistema Transportador o el JE-Connect.

• Tribunal Regional Electoral (TRE) del estado, cuyo data center recibe el archivo y verifica la firma digital y la correspondencia de la urna.

• Tribunal Superior Electoral (TSE), en Brasilia, que realiza nueva verificación de autenticidad e incorpora los datos al Sistot para la totalización centralizada.

El Sistot (Sistema de Gerenciamento da Totalização), al cual la Misión pudo ingresar, es el sistema de la Justicia Electoral brasileña que, tras la verificación de la firma digital y el descifrado del Boletim de Urna, somete los datos a controles de estructura y consistencia y los incorpora a la totalización de los votos, realizada de forma centralizada por el TSE en Brasilia.

Resultados.

Conforme a los datos divulgados por el Tribunal Superior Electoral al momento de este comunicado:

Datos divulgados por el Tribunal Superior Electoral - 4/10/2026 · 21:35 h

Secciones totalizadas - 496.506 de 499.248 (99,45%)

Comparecimiento - 124.593.256 electoras y electores

Participación -78,93%

Abstención - 21,07%

Votos válidos - 118.650.783

Votos en blanco - 2.291.448 (1,84%)

Votos nulos - 3.651.025 (2,93%)

La participación registrada se mantiene en línea con la de las elecciones generales de 2018 y 2022, lo que da cuenta de un comportamiento electoral estable.

El Tribunal Superior Electoral informó que la elección presidencial quedó matemáticamente definida para una segunda vuelta, prevista para el 25 de octubre de 2026. Conforme a los datos divulgados por el Tribunal Superior Electoral en su parcial de las 21:30 h, con 99,37% de las secciones totalizadas, el senador Flávio Bolsonaro, del Partido Liberal (PL), obtenía el 47,15% de los votos válidos y el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, del Partido de los Trabajadores (PT), el 45,01%; ambos disputarán la segunda vuelta prevista para el 25 de octubre de 2026. La Misión recuerda que la proclamación de los resultados corresponde de manera exclusiva a las autoridades electorales brasileñas.

Consideraciones finales.

La Misión destaca la actitud cívica del pueblo brasileño, que concurrió a las urnas de manera ordenada y pacífica, y el trabajo de las mesarias y los mesarios, de los coordinadores de local y del personal de la Justicia Electoral. Agradece al Tribunal Superior Electoral la invitación a observar estas elecciones, así como la apertura y la colaboración de sus autoridades y funcionarios, y agradece igualmente a todas las instituciones, organizaciones y personas que recibieron a la Misión y compartieron con ella su información y sus puntos de vista.

La Misión reafirma que el respeto a la voluntad popular, expresada de manera libre y soberana en las urnas, constituye un pilar fundamental de la democracia y de la integración de nuestros pueblos.

La Misión ha desempeñado sus funciones con absoluta autonomía e independencia respecto de las autoridades electorales y de las autoridades públicas del Estado brasileño. Continuará recabando y verificando información durante el período posterior a la jornada y presentará en los próximos días un informe completo con sus observaciones y recomendaciones sobre cada uno de los aspectos analizados.

Observatorio de la Democracia · Parlamento del MERCOSUR