Parlamentarios, académicos y diplomáticos señalan la ampliación de las atribuciones del PARLASUR como una prioridad
En el marco de la CVIII Sesión Ordinaria celebrada en Asunción, República del Paraguay, el Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR) realizó el primer encuentro del Ciclo de Seminarios sobre el Rol del PARLASUR, iniciativa del Vicepresidente Humberto Costa (Brasil), centrado en el análisis de sus atribuciones actuales y su relación con el Consejo del Mercado Común (CMC). La actividad reunió a académicos, especialistas en integración regional, representantes diplomáticos y parlamentarios de los Estados Parte para reflexionar sobre el futuro institucional del organismo y los desafíos de la integración regional.
Al inaugurar la jornada, el Presidente de la Cámara de Diputados de Paraguay, Raúl Latorre, destacó el contexto de oportunidades que atraviesa el MERCOSUR tras la firma del acuerdo entre el bloque y la Unión Europea, al que calificó como uno de los hitos más relevantes para la integración regional en las últimas décadas. Asimismo, el Presidente del PARLASUR, Rodrigo Gamarra (Paraguay), señaló: “Es más que oportuno hoy aquí en Asunción que la gente pueda entender y conocer un poco más en profundidad el alcance y la importancia de nuestro Parlamento, y qué es lo que buscamos realmente desde este espacio regional representado por voces de todos los países que integran el bloque.”
Entre los expositores participaron la Rectora de la Universidad Federal de Integración Latinoamericana (UNILA), Diana Araujo Pereira; el especialista en integración regional Mario Paz Castaing; la profesora de la Universidad de Buenos Aires (UBA), Mariana Vázquez; y los Embajadores ante ALADI y MERCOSUR, Didier César Olmedo Adorno (Paraguay) y Antonio José Ferreira Simões (Brasil).
Durante las exposiciones se destacó la necesidad de fortalecer la dimensión ciudadana de la integración regional y consolidar el papel del PARLASUR como espacio de representación democrática. En ese sentido, Diana Araujo Pereira sostuvo que “necesitamos asumir la educación como una pauta importante del PARLASUR” y remarcó que “con la educación podemos traer desarrollo económico, desarrollo social e inclusive desarrollo en las áreas de seguridad para las regiones de frontera”.
Por su parte, Mario Paz Castaing afirmó que “el Parlamento del MERCOSUR nació para compensar el déficit democrático de un proceso de integración diseñado más para los mercados que para los ciudadanos” y señaló que “si el MERCOSUR aspira a ser una comunidad política necesita ciudadanos que lo sientan propio”.
En la misma línea, Mariana Vázquez destacó que “la creación del Parlamento del MERCOSUR fue una gran conquista para la integración y para la democracia” y consideró que “es urgente fortalecer tanto la integración como este órgano de representación democrática para enfrentar los desafíos del escenario internacional”.
Los representantes diplomáticos coincidieron en la importancia de profundizar la articulación entre el Parlamento y los órganos decisorios del bloque. El Embajador Didier César Olmedo Adorno recordó que “desde el Tratado de Asunción estuvo implícita la voluntad de trabajo conjunto con los poderes legislativos de los Estados Parte” y afirmó que “el PARLASUR necesita mantener una comunicación permanente con las coordinaciones nacionales y los órganos decisorios del MERCOSUR”.
Por su parte, el Embajador Antonio José Ferreira Simões definió al organismo como “la correa de transmisión entre el MERCOSUR de los gobiernos y el MERCOSUR de los ciudadanos” y sostuvo que “la integración necesita dejar marcas concretas en la vida de los ciudadanos porque la abstracción institucional no moviliza la lealtad democrática”.
Uno de los principales ejes del seminario estuvo centrado en la necesidad de fortalecer las atribuciones y la capacidad de incidencia del Parlamento. En ese marco, el Vicepresidente del PARLASUR, Humberto Costa (Brasil), planteó que “la principal discusión es si el PARLASUR seguirá siendo un parlamento meramente discursivo o si será una institución que efectivamente pueda influir en las decisiones del MERCOSUR”. Asimismo, señaló que “el desafío es transformar al PARLASUR en un órgano capaz de participar de manera más efectiva en la formulación y seguimiento de las políticas regionales”.
Durante el intercambio, el Vicepresidente Gustavo Arrieta (Argentina) llamó a reflexionar sobre el futuro del organismo y expresó que “debemos debatir qué somos, qué pretendemos ser, cuáles han sido los errores y los dolores a lo largo de nuestra historia y cómo queremos proyectarnos en el mundo”. Por su parte, el Parlamentario Ernesto Zacarías (Paraguay) reclamó un mayor reconocimiento institucional y sostuvo que “las decisiones que tomemos en este recinto sagrado de la democracia regional deben ser escuchadas, atendidas y respetadas”.
El Vicepresidente Mario Herrera (Bolivia) afirmó que “hoy por hoy el PARLASUR no puede ser tratado como un órgano decorativo dentro de lo que es el proceso del MERCOSUR”, mientras que el Parlamentario Celso Russomanno (Brasil) advirtió que “antes de la creación del Parlamento, nosotros éramos más respetados por el Consejo del Mercado Común de lo que somos hoy”.
También el Parlamentario Nicolás Simone (Argentina) destacó la importancia de analizar el funcionamiento interno del organismo y señaló que “es importante ver qué es lo que nosotros podemos hacer desde nuestro propio funcionamiento”. Asimismo, recordó que “Argentina cometió un error muy grave en 2023 al adelantarse a la elección directa sin que los demás países acompañaran el proceso”.
En tanto, la Jefa de la Delegación Fabiana Martín (Argentina) propuso avanzar en una actualización normativa del organismo al afirmar que “de manera paralela y simultánea podamos darnos un debate sobre la modificación o actualización de nuestro reglamento interno”. A su vez, el Parlamentario Rodolfo Eiben (Argentina) respaldó la creación de una instancia específica para analizar las reformas institucionales y expresó que “ha llegado el momento en que todos debemos sentarnos y poner en discusión asuntos tan fundamentales”.
Finalmente, el Parlamentario Raúl Bittel (Argentina) destacó la labor de la estructura técnica y administrativa del organismo al señalar que “los trabajadores y trabajadoras del PARLASUR han sido muy valiosos para la construcción y fortalecimiento de las agendas del Parlamento”.
La actividad contó con la participación de estudiantes de la UNILA, en el marco del convenio de cooperación suscrito con el PARLASUR. Los estudiantes estarán a cargo de la elaboración del informe del seminario, registrando los principales debates, aportes y conclusiones surgidos durante la actividad. Su participación contribuye a fortalecer el vínculo entre el ámbito académico y los procesos de integración regional, promoviendo el intercambio de conocimientos y experiencias sobre el MERCOSUR.
La jornada constituyó el inicio de un ciclo de reflexión institucional que continuará durante el presente año con nuevos encuentros temáticos orientados a debatir el futuro del PARLASUR, su representación democrática y su contribución al fortalecimiento del MERCOSUR como proyecto político, económico y social de integración regional.