MISIÓN ELECTORAL DEL PARLASUR
ELECCIONES GENERALES ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
INFORME PRELIMINAR
La Paz, 17 de octubre de 2020.
En el marco de la nota recibida por el Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR) proveniente del Tribunal Superior Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia -TTSE-UPRI-N.-276/2020-, la cual autoriza al Observatorio de la Democracia del Parlamento del MERCOSUR a observar las Elecciones Generales que se realizarán el día 18 de octubre del año 2020.
A partir de la mencionada autorización, se conformó la Misión de Observación Electoral del PARLASUR, la cual se rige en su normativa y alcances a partir de lo establecido en el Reglamento del Observatorio de la Democracia del PARLASUR, los Criterios y Reglamentos para el Acompañamiento y la Observación Electoral de las Misiones Internacionales y Nacionales del órgano electoral boliviano, y el ordenamiento jurídico del Estado Plurinacional de Bolivia.
La finalidad de la Misión es presenciar y verificar el cumplimiento de la normativa electoral, tomar contacto con actores institucionales, políticos, sociales y académicos relacionados con el proceso electoral.
Metodología de Trabajo
El Observatorio de la Democracia del PARLASUR viene dando seguimiento desde principios del año al tema electoral del Estado Plurinacional de Bolivia, realizando reuniones virtuales con distintos actores vinculados al proceso electoral. El día 12 de octubre del corriente año se instaló en el país la Misión, la cual mantuvo reuniones con autoridades electorales y parlamentarias nacionales, binomios presidenciales, medios de comunicación, analistas políticos, organizaciones internacionales y de la sociedad civil boliviana.
En el día de la elección se recorrerá distintos centros de votación observando cómo los electores bolivianos ejercen su derecho al sufragio.
Conformación de la Misión
La Misión se encuentra presidida por el Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Sr. Oscar Laborde, además cuenta con la participación de los Parlamentarios Daniel Caggiani (Uruguay), Mario Metaza (Argentina), Sâmia Bomfim (Brasil), y por el Director Ejecutivo del Observatorio de la Democracia, Alexandre Andreatta (Brasil), así como por el asesor Lucas Ribeiro (Brasil).
Actividades realizadas
La Misión, previo a la llegada al país se reunió virtualmente en tres ocasiones con el Presidente del Tribunal Supremo Electoral, Sr. Salvador Romero, a fin de informarse sobre el proceso electoral y oficializar la presencia de la Misión de Observación Electoral del PARLASUR a las Elecciones Generales en curso.
El Jefe de la Misión desde su arribo mantuvo contacto telefónico con el Presidente del Órgano Electoral, a fin de aclarar publicaciones que salieron en la prensa boliviana en los últimos días, las que confundían el tipo de invitación que tiene el PARLASUR en esta elección. Como resultado de esta comunicación se informó nuevamente que la Misión Electoral del PARLASUR forma parte del grupo de misiones que fueron invitadas oficialmente por el Tribunal Supremo Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia y no pertenece a grupos que acompañan a sectores políticos y/u otros poderes del Estado.
Como parte de las tareas, los miembros de la Misión se reunieron en La Paz con los representantes de Naciones Unidas en Bolivia, de la Unión Europea y del Parlamento Europeo, con los cuales se compartió información sobre el proceso electoral.
Por otra parte, también se mantuvieron reuniones con los representantes de las bancadas partidarias en la Asamblea Legislativa Plurinacional, en donde se les informó sobre los alcances de la Misión y las actividades a ser realizadas. Las distintas bancadas legislativas manifestaron sus impresiones sobre el proceso electoral, haciendo hincapié en las campañas, sus pautas.
Se realizó una reunión con la Defensoría del Pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia, donde se expuso el seguimiento que viene realizando ese organismo al proceso electoral.
Posteriormente, se mantuvo un encuentro con la organización no gubernamental de observadores nacionales, Ruta por la Democracia, quienes informaron el trabajo que vienen realizando y el despliegue de observadores que tendrán en el territorio nacional y en algunos países, observando el voto de ciudadanos bolivianos en el exterior.
La Misión también participó de las actividades del Tribunal con Analistas Políticos, quienes presentaron sus análisis sobre la coyuntura política y electoral del país. Posteriormente el Órgano Electoral expuso a todas las Misiones que invitó, los aspectos generales operativos, tecnológicos y de la normativa que demarca la elección general.
En ese marco, se analizaron las diversas etapas del proceso de cómputo, la infraestructura utilizada, las bases de datos, el sistema de comunicación, el software de desarrollo, los proveedores y el sistema de recepción de datos del exterior; así mismo se explayaron sobre la capacitación de actores del proceso de transmisión y los mecanismos de verificación con que contarán las organizaciones políticas respecto a las actas computadas, la verificación de resultados y el mecanismo de difusión pública de los mismos. Esta capacitación, a cargo del personal responsable del órgano electoral, fue amplia, clara y precisa.
Igualmente, la Misión mantuvo reuniones con los binomios presidenciales del MÁS-IPSP y de Comunidad Ciudadana, quienes manifestaron su visión sobre el proceso electoral.
Se debe consignar que se recibieron observaciones sobre diversos aspectos relacionados con las campañas electorales, los que serán mencionados en el informe final de la Misión.
Actividades a desarrollar en la jornada electoral
La tarea que desarrollará la Misión en el día de la jornada electoral consiste en presenciar y verificar distintos aspectos, desde la instalación de las Mesas de Sufragio hasta la difusión de los resultados por parte del Tribunal Supremo Electoral.
Los delegados de la Misión recorrerán diferentes recintos de votación en las ciudades de La Paz y El Alto para observar los procesos de votación y escrutinio. Posteriormente acompañarán los resultados oficiales.
Consideraciones Finales
La Misión de Observación Electoral del Observatorio de la Democracia del Parlamento del MERCOSUR, ante las publicaciones de prensa de los últimos días, reitera que esta Misión fue invitada oficialmente por el Tribunal Supremo Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia y no representa a ningún partido político ni institución del Estado boliviano.
La Misión ha desarrollado sus tareas con la absoluta colaboración de las autoridades electorales y los poderes públicos, presenciando actividades realizadas por el órgano electoral nacional y manteniendo reuniones con representantes de la Unión Europea, el Parlamento Europeo, el Centro Carter; como así también con la Defensoría del Pueblo, los binomios presidenciales del MÁS-IPSP y de Comunidad Ciudadana, y con la misión de observación nacional de La Ruta por la Democracia.
Como es de conocimiento público, el objetivo del Observatorio de la Democracia del PARLASUR es contribuir para el desarrollo de la Democracia en la región, por lo cual, destaca el importante papel viene realizando el Órgano Electoral Plurinacional (OEP) en la conducción del proceso electoral.
La Misión del PARLASUR hace un llamado a las organizaciones políticas a participar de la jornada electoral en forma pacífica, mediante la presencia y vigilancia en las mesas de sufragio y en el cómputo que compete a los Tribunales Electorales Departamentales, así como en todas las instancias de fiscalización de los procedimientos que la ley les otorga. También se dirige a la ciudadanía boliviana a fin de convocarla a ejercer su derecho de votar en libertad, manteniendo un clima de paz y tolerancia, el cual caracteriza a todas las elecciones democráticas.
Para finalizar, la Misión del Observación Electoral del PARLASUR exhorta a todos los actores políticos y a la ciudadanía boliviana a esperar los resultados oficiales con tranquilidad y respeto.
